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行政复议决定书(绥政复决字〔2018〕4号)

2018-10-28 来源:绥芬河市人民政府法制办公室
    

  

  绥政复决字〔2018〕4号

   

  申请人:赵XX。

  被申请人:绥芬河市市场监督管理局,地址:绥芬河市黄河路25号,法定代表人:卢建民,职务:局长。

  委托代理人:李敏香,工作单位:绥芬河市市场监督管理局。

  申请人认为被申请人未在法定期限内向申请人反馈其投诉举报的处理结果,向市政府申请行政复议,市政府于2018年7月13日收到申请人邮寄的行政复议申请书并于当日受理该案件,本案现已审理终结。

  申请人请求:确认被申请人存在违法,责令被申请人限期对投诉举报材料做出答复。

  申请人提供的证据有:邮寄给被申请人的投诉举报信一份、邮寄投诉举报信的邮政查询记录一份。

  申请人称:2018年3月,申请人向被申请人邮寄投诉举报信,举报绥芬河市XX俄货店(以下简称:XX俄货店),经查询显示该投诉举报信于3月12日被签收,但至今申请人未收到被申请人作出的任何答复,被申请人的行为违反《食品药品投诉举报管理办法》第二十条的规定,综上,被申请人存在不作为,请求复议机关支持申请人的复议请求。

  被申请人在《中华人民共和国行政复议法》规定的期限内向本机关提交4组证据材料:1、绥芬河市市场监督管理局投诉举报处理传阅单及投诉举报人向被申请人邮寄的投诉举报信及相关材料;2、绥芬河市市场监督管理局发送的电子邮件截图;3、绥芬河市市场监督管理局向申请人邮寄投诉举报回复函的挂号信及国内挂号信函收据复印件;4、绥芬河市市场监督管理局案件回复函。

  被申请人在《中华人民共和国行政复议法》规定的期限内向本机关提交的《行政复议答复书》中辩称:2018年3月13日,我局收到赵XX对XX俄货店销售的俄罗斯XX巧克力不符合食品安全的投诉举报。根据《食品药品投诉举报管理办法》第十九条:“投诉举报承办部门应当对投诉举报线索及时调查核实,依法办理,并将办理结果以适当方式反馈投诉举报人,投诉举报人联系方式不详的除外”的规定,我局接到投诉举报后及时进行了调查核实,于2018年5月10日将调查结果发送至申请人的电子邮箱(zhaoXXXX@163.com)中,同时我局又于5月28日向申请人邮寄了书面的投诉举报回复函。根据《食品药品投诉举报管理办法》第二十条第一款:“投诉举报承办部门应当自投诉举报受理之日起60日内向投诉举报人反馈办理结果;情况复杂的,在60日期限届满前经批准可适当延长办理期限,并告知投诉举报人正在办理。办结后,应当告知投诉举报人办理结果。”我局已在法定期限内向申请人反馈办理结果,不存在申请人认为的未对其投诉举报作出及时回复的问题,请求复议机关驳回申请人的复议申请。

  本机关经过对双方提交的证据进行书面审查,认定以下事实:2018年3月12日被申请人收到申请人邮寄的举报XX俄货店销售的俄罗斯XX巧克力的包装没有中文,违反《中华人民共和国食品安全法》的相关规定,涉嫌为不安全食品,请求被申请人核实并依法处理的投诉举报信。2018年7月13日,我机关收到申请人邮寄的行政复议申请书,请求我机关确认被申请人存在违法,责令被申请人限期对投诉举报材料作出答复。

  本机关认为:依据《食品药品投诉举报管理办法》第五条:“地方各级食品药品监督管理部门主管本行政区域的食品药品投诉举报管理工作。XX俄货店的注册地和经营场所均为绥芬河市,因此被申请人具有受理申请人投诉举报的主体资格。”第二十条第一款:“投诉举报承办部门应当自投诉举报受理之日起60日内向投诉举报人反馈办理结果;情况复杂的,在60日期限届满前经批准可适当延长办理期限,并告知投诉举报人正在办理。办结后,应当告知投诉举报人办理结果。”第三十八条:“本办法规定的投诉举报受理、办理等期限以工作日计算,不含法定节假日。”本案中,被申请人受理申请人投诉举报的日期为2018年3月13日,办理期限为60个工作日,因此被申请人应在6月6日前向申请人反馈投诉举报处理结果。经查实被申请人于5月28日按照申请人投诉举报信上提供的地址向申请人邮寄了《投诉举报回复函》,经邮件查询系统显示,该邮件已被签收,因此被申请人已在法定期限内履行了法律赋予其的法定职责,不存在未在法定期限对申请人的投诉举报作出答复的情形,因此对申请人要求确认被申请人存在违法,责令被申请人限期对投诉举报材料做出答复的复议请求不予支持。

  依据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第(一)项:“有下列情形之一的,行政复议机关应当决定驳回行政复议申请:(一)申请人认为行政机关不履行法定职责申请行政复议,行政复议机关受理后发现该行政机关没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的”的规定,本机关决定如下:

  驳回申请人的行政复议申请。

  对本决定不服,可自收到本决定之日起十五日内,向绥芬河市人民法院提起行政诉讼。

   

   

                              绥芬河市人民政府

                               2018年9月5日


主办单位:中共绥芬河市委员会、绥芬河市人民政府
承办单位:绥芬河市信息中心
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